人社部規(guī)〔2018〕4號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府人力資源社會(huì)保障廳(局)，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、人力資源社會(huì)保障局，部分高等學(xué)校黨委:

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，建立導(dǎo)向鮮明、科學(xué)規(guī)范、有效管用的事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)制度，激勵(lì)廣大事業(yè)單位工作人員擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，中央組織部、人力資源社會(huì)保障部共同研究制定了《事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共中央組織

人力資源社會(huì)保障部

2018年12月18日

事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，建立導(dǎo)向鮮明、科學(xué)規(guī)范、有效管用的事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)制度，激勵(lì)廣大事業(yè)單位工作人員擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 事業(yè)單位工作人員、事業(yè)單位工作人員集體(以下簡稱事業(yè)單位工作人員和集體)在完成本職工作和履行社會(huì)責(zé)任中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)的，依據(jù)本規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策對(duì)事業(yè)單位工作人員和集體開展的其他獎(jiǎng)勵(lì)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

事業(yè)單位工作人員集體是指事業(yè)單位法人組織、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者為完成專項(xiàng)任務(wù)組成的工作團(tuán)隊(duì)。

第三條 事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)工作，應(yīng)當(dāng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，符合事業(yè)單位特點(diǎn)，體現(xiàn)時(shí)代性、導(dǎo)向性、實(shí)效性，豐富獎(jiǎng)勵(lì)形式，發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)的正向激勵(lì)作用。主要遵循以下原則:

(一)堅(jiān)持黨管干部、黨管人才;

(二)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為?

(三)堅(jiān)持事業(yè)為上、突出業(yè)績貢獻(xiàn);

(四)堅(jiān)持公開公平公正、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序;

(五)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主;

(六)堅(jiān)持定期獎(jiǎng)勵(lì)與及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以定期獎(jiǎng)勵(lì)為主。

第四條 事業(yè)單位人事綜合管理部門，事業(yè)單位、主管機(jī)關(guān)(部門)和有關(guān)行業(yè)主管部門的黨委(黨組)及其組織(人事)部門，根據(jù)本規(guī)定，分級(jí)分類負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)工作的組織實(shí)施。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)的條件和種類

第五條 事業(yè)單位工作人員和集體必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。有下列情形之一的，可以給予獎(jiǎng)勵(lì):

(一)在貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，加強(qiáng)事業(yè)單位黨建工作，履行公共服務(wù)的政治責(zé)任等方面，表現(xiàn)突出、成績顯著的。

(二)在執(zhí)行黨和國家重大戰(zhàn)略部署、重要任務(wù)、承擔(dān)重要專項(xiàng)工作、維護(hù)公共利益、防止或者消除重大事故、搶險(xiǎn)救災(zāi)減災(zāi)等方面，表現(xiàn)突出、成績顯著的。

(三)熱愛公共服務(wù)事業(yè)，在推進(jìn)教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域改革發(fā)展方面，表現(xiàn)突出、成績顯著的。

(四)長期服務(wù)基層，在為民服務(wù)、愛崗敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)等方面，表現(xiàn)突出、成績顯著的。

(五)工作中有發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等，經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益顯著的。

(六)在維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、同違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)等方面，有突出事跡和功績的。

(七)在對(duì)外交流與合作、重大賽事和活動(dòng)中為國家爭(zhēng)得榮譽(yù)和利益，表現(xiàn)突出、成績顯著的。

(八)有其他突出成績和貢獻(xiàn)需要給予獎(jiǎng)勵(lì)的。

第六條 對(duì)事業(yè)單位工作人員和集體可以嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予稱號(hào)。

(一)對(duì)表現(xiàn)突出、作出較大貢獻(xiàn)，在本單位發(fā)揮模范帶頭作用的，給予嘉獎(jiǎng);

(二)對(duì)取得突破性成就、作出重大貢獻(xiàn)，在本地區(qū)本行業(yè)本領(lǐng)域產(chǎn)生較大影響的，記功;

(三)對(duì)取得重大突破性成就、作出杰出貢獻(xiàn)，在本地區(qū)本行業(yè)本領(lǐng)域產(chǎn)生重大影響的，記大功;

(四)對(duì)功績卓著的，授予稱號(hào)。

授予稱號(hào)以及榮譽(yù)稱號(hào)，按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰條例》《國家功勛榮譽(yù)表彰條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章  獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)限

第七條 給予黨中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位工作人員和集體的嘉獎(jiǎng)、記功、記大功，由本單位按照干部人事管理權(quán)限作出。

給予中央各部門所屬事業(yè)單位工作人員和集體的嘉獎(jiǎng)、記功、記大功，由本單位或者主管部門按照干部人事管理權(quán)限作出。

其中，記大功獎(jiǎng)勵(lì)方案，應(yīng)當(dāng)事先征得中央事業(yè)單位人事綜合管理部門同意，并在作出記大功獎(jiǎng)勵(lì)決定后1個(gè)月內(nèi)備案。

第八條 給予省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)以下事業(yè)單位工作人員和集體獎(jiǎng)勵(lì)，按照下列權(quán)限進(jìn)行:

(一)嘉獎(jiǎng)。省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)、市(地、州、盟)級(jí)事業(yè)單位由本單位或者主管機(jī)關(guān)(部門)按照干部人事管理權(quán)限作出，縣(市、區(qū)、旗)級(jí)以下事業(yè)單位報(bào)縣(市、區(qū)、旗)級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門批準(zhǔn)并作出。

(二)記功。省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)事業(yè)單位由本單位或者主管機(jī)關(guān)(部門)按照干部人事管理權(quán)限作出，市(地、州、盟)級(jí)以下事業(yè)單位報(bào)市(地、州、盟)級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門批準(zhǔn)并作出。

(三)記大功。報(bào)省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門批準(zhǔn)并作出。

上述由事業(yè)單位或者主管機(jī)關(guān)(部門)作出的獎(jiǎng)勵(lì)決定，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)向同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。

第九條 省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)以上事業(yè)單位人事綜合管理部門可以會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門開展獎(jiǎng)勵(lì)。市(地、州、盟)級(jí)以上事業(yè)單位人事綜合管理部門可以跨層級(jí)對(duì)下級(jí)事業(yè)單位工作人員和集體作出嘉獎(jiǎng)、記功獎(jiǎng)勵(lì)決定。

第四章  定期獎(jiǎng)勵(lì)

第十條 根據(jù)工作需要和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際開展定期獎(jiǎng)勵(lì)，一般以年度或者聘(任)期為周期，以年度考核、聘(任)期考核結(jié)果為主要依據(jù)。獎(jiǎng)勵(lì)具體時(shí)間由獎(jiǎng)勵(lì)決定單位根據(jù)行業(yè)實(shí)際、工作特點(diǎn)等確定，可以結(jié)合年度考核、聘(任)期考核等工作進(jìn)行。

第十一條 定期獎(jiǎng)勵(lì)的比例(名額)，由獎(jiǎng)勵(lì)決定單位結(jié)合事業(yè)單位數(shù)量、人員規(guī)模、職責(zé)任務(wù)、工作績效等因素統(tǒng)籌確定。給予工作人員嘉獎(jiǎng)、記功，一般分別不超過工作人員總數(shù)的20%、2%，事業(yè)單位整體表現(xiàn)突出的，其工作人員嘉獎(jiǎng)比例一般不超過25%。

定期獎(jiǎng)勵(lì)的比例(名額)應(yīng)當(dāng)向基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)事業(yè)單位傾斜，向一線工作人員傾斜。縣(市、區(qū)、旗)級(jí)以下事業(yè)單位的獎(jiǎng)勵(lì)比例(名額)可以根據(jù)實(shí)際在本縣(市、區(qū)、旗)范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用。

第十二條 定期獎(jiǎng)勵(lì)工作一般按照下列程序進(jìn)行:

(一)有關(guān)機(jī)關(guān)(部門)或者事業(yè)單位依據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)限制定獎(jiǎng)勵(lì)工作方案，明確獎(jiǎng)勵(lì)范圍、條件、種類、比例(名額)、程序和紀(jì)律要求等，并予以公布。

(二)主管機(jī)關(guān)(部門)或者事業(yè)單位提出獎(jiǎng)勵(lì)建議名單，逐級(jí)上報(bào)。

(三)獎(jiǎng)勵(lì)決定單位審批。根據(jù)需要組織評(píng)選或者聽取業(yè)內(nèi)專家、服務(wù)對(duì)象等有關(guān)方面意見;對(duì)擬獎(jiǎng)勵(lì)名單，應(yīng)當(dāng)聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見，涉及領(lǐng)導(dǎo)人員的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限事先征得組織人事部門同意。

(四)在獎(jiǎng)勵(lì)決定單位管轄范圍內(nèi)對(duì)擬獎(jiǎng)勵(lì)名單進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。因涉及國家秘密不宜公開的，可以不予公示。

(五)作出獎(jiǎng)勵(lì)決定并予以公布。因涉及國家秘密不宜公開的，可以不向社會(huì)公布。

第五章  及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)

第十三條 對(duì)在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件、完成重大專項(xiàng)工作等方面，作出顯著成績和貢獻(xiàn)的事業(yè)單位工作人員和集體，應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條 加大及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)力度，及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)的比例(名額)由獎(jiǎng)勵(lì)決定單位依據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)限，結(jié)合實(shí)際確定。

第十五條 及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)一般由主管機(jī)關(guān)(部門)或者事業(yè)單位制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，提出擬獎(jiǎng)勵(lì)名單，參照本規(guī)定第十二條相關(guān)程序，依據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)限作出獎(jiǎng)勵(lì)決定。

及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)情況可以作為定期獎(jiǎng)勵(lì)的重要參考。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施

第十六條 對(duì)獲得嘉獎(jiǎng)、記功、記大功的事業(yè)單位工作人員和集體，由獎(jiǎng)勵(lì)決定單位頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書;獲得記功、記大功的，同時(shí)對(duì)個(gè)人頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)拢瑢?duì)集體頒發(fā)獎(jiǎng)牌。

獎(jiǎng)勵(lì)證書、獎(jiǎng)?wù)潞酮?jiǎng)牌，按照中央事業(yè)單位人事綜合管理部門規(guī)定的式樣、規(guī)格、質(zhì)地，由省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)以上事業(yè)單位人事綜合管理部門統(tǒng)一制作或者監(jiān)制。獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)審批材料分別存入本人干部人事檔案、單位文書檔案。

第十七條 對(duì)獲得嘉獎(jiǎng)、記功、記大功的事業(yè)單位工作人員給予一次性獎(jiǎng)金。

獲獎(jiǎng)人員所在地區(qū)或者單位經(jīng)批準(zhǔn)可以追加其他物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

經(jīng)批準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)所需經(jīng)費(fèi)，通過相關(guān)單位現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道解決，不計(jì)入工作人員所在單位績效工資總額。

第十八條 對(duì)事業(yè)單位工作人員集體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的，可以同時(shí)對(duì)該集體中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的已故人員，可以追授獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條 對(duì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的事業(yè)單位工作人員和集體，可以結(jié)合實(shí)際以內(nèi)部通報(bào)表揚(yáng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等形式進(jìn)行褒獎(jiǎng)，并在工作上、生活上給予關(guān)心關(guān)懷，激勵(lì)其珍惜和保持榮譽(yù)，發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用。

第七章  獎(jiǎng)勵(lì)的監(jiān)督

第二十條 有下列情形之一的，不得給予獎(jiǎng)勵(lì);已經(jīng)作出獎(jiǎng)勵(lì)決定的，由獎(jiǎng)勵(lì)決定單位按程序撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，并注銷和收回獲獎(jiǎng)個(gè)人或者集體的獎(jiǎng)勵(lì)證書、獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)牌，撤銷其獲得的待遇，追繳所獲獎(jiǎng)金等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

(一)政治品質(zhì)、廉潔自律存在問題，或者道德品行、遵規(guī)守紀(jì)等方面存在問題、造成嚴(yán)重不良影響的。

(二)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)隱瞞嚴(yán)重錯(cuò)誤或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)的。

(三)嚴(yán)重違反規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)限或者程序的。

(四)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的。

撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)予以公布。因涉及國家秘密不宜公開的，可以不向社會(huì)公布。相關(guān)材料分別存入本人干部人事檔案、單位文書檔案。

第二十一條 縣(市、區(qū)、旗)級(jí)以上事業(yè)單位人事綜合管理部門、事業(yè)單位或者主管機(jī)關(guān)(部門)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)工作的投訴、舉報(bào)，并按照國家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。

事業(yè)單位工作人員和集體對(duì)撤銷獎(jiǎng)勵(lì)決定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴。

第二十二條 獎(jiǎng)勵(lì)工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織人事紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，保守國家秘密和工作秘密。有下列情形之一的，縣(市、區(qū)、旗)級(jí)以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管機(jī)關(guān)(部門)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;逾期不改正或者構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌違法犯罪的，按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。

(一)不按照規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)范圍、條件、種類、權(quán)限、比例(名額)、程序等開展獎(jiǎng)勵(lì)的。

(二)徇私舞弊、弄虛作假的。

(三)泄露國家秘密，或者泄露工作秘密造成不良后果的。

(四)因獎(jiǎng)勵(lì)工作失誤導(dǎo)致獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果顯失公平，造成不良后果的。

(五)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避的。

(六)有其他違反本規(guī)定行為的。

第八章 附 則

第二十三條 機(jī)關(guān)工勤人員、機(jī)關(guān)工勤人員集體的獎(jiǎng)勵(lì)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市事業(yè)單位人事綜合管理部門可以依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第二十五條 本規(guī)定由中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

附件:1. 事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)審批表 (附上圖)

2. 事業(yè)單位工作人員集體獎(jiǎng)勵(lì)審批表 (附上圖)

3. 事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)證書、獎(jiǎng)?wù)隆ⅹ?jiǎng)牌式樣 (請(qǐng)點(diǎn)擊訪問)